«Фыдыбæстæ, æвзаг, æгъдау æмæ фарн. Худинаджы бæсты - мæлæт!» Ю.С. Гаглойти

Тыбылты Алыксандры номыл Хуссар Ирыстоны паддзахадон университет
Юго-осетинский государственный университет им. А.А. Тибилова
South Ossetian State University named after A.A. Tibilov
15.01.2019

Год 2018 – через призму фактов и событий

Традиционно, в первые дни нового года, мы делаем обзор прошедшего времени, оглядываясь назад, чтобы еще раз вспомнить события года минувшего. Посмотреть, чем он нас порадовал, чем огорчил, какие надежды мы с ним связывали, что исполнилось, а что осталось в планах на перспективу. Несмотря на различные предсказания астрологов и экспертов, в 2018 году мы избежали крупных природных и техногенных катаклизмов, политических потрясений. Наоборот, по большому счету для нашей страны это был спокойный и во многом успешный год. Впрочем, обо всем несколько подробнее в нашем традиционном обзоре.


Внешняя политика

Год 2018 отметился важной внешнеполитической победой – независимость Государства Алания признала Сирийская Арабская Республика. Но в начале года это событие пока официально не афишировалось, хотя, как стало известно позже, работа в этом направлении велась активно. Начало же года отметилось внешнеполитической активностью юго-осетинского руководства в регионах, далеких от теплых стран. Диапазон визитов Президента Республики А.Бибилова в январе 2018 года был настолько же широк, насколько и впечатляющ: Донецк – Белград – Баня-Лука – Сараево.

В Донецкой Народной Республике(ДНР) А.Бибилов побывал на военном полигоне, где наблюдал за учениями интернационального подразделения «Пяташка». В его составе воюют и выходцы из Осетии. Своим посещением зоны, примыкающей к передовой, глава государства дал понять, что поддержка ДНР будет не только на политическом и экономическом уровне, а если понадобится, то и посредством военной помощи. Впрочем, такая возможность оговорена и межгосударственными соглашениями, подписанными между РЮО и ДНР годом ранее.

Практически в тот же день, сменив военную форму на представительский костюм, глава Государства Алания отбыл на Балканы – 8 января начался его официальный визит в Республику Сербскую. Свой визит на Балканы А.Бибилов начал в коренной Сербии: самолет Президента РЮО приземлился в столице Сербии – городе Белград. Здесь надо отметить важную особенность, поездка главы Южной Осетии впервые состоялась на пространстве Западной Европы. Согласитесь, и Сербия, и Республика Сербская все же за пределами привычной зоны комфорта для юго-осетинской внешней политики – России, Абхазии, ЛНР и ДНР. Напомним, что в состав делегации Южной Осетии входили руководитель администрации президента Игорь Козаев, министр иностранных дел Дмитрий Медоев и советник министра иностранных дел Гела Валиев.

В рамках визита А. Бибилов принял участие в торжествах, приуроченных ко Дню провозглашения Республики Сербской, провел официальную встречу с президентом страны М. Додиком. В ходе беседы стороны обсудили перспективы развития двустороннего сотрудничества, в частности, в гуманитарной и культурной областях. Состоялся обмен мнениями по актуальным международным проблемам, были затронуты некоторые вопросы, представляющие взаимный интерес.

В присутствии президентов в этот день был подписан Протокол о сотрудничестве между Республикой Южная Осетия и Республикой Сербской. Был также подписан Протокол о сотрудничестве между РПП «Единая Осетия» и Союзом независимых социал-демократов (СНСД). СНСД на сегодняшний день является правящей партией в Республике Сербской, ее лидер сам президент страны Милорад Додик. Базовое соглашение о сотрудничестве между двумя государствами подписали министр иностранных дел Южной Осетии Дмитрий Медоев и министр экономических отношений и регионального сотрудничества Республики Сербской Златан Клокич. Согласно договоренностям, стороны обязуются оказывать друг другу содействие в реализации интересов двух стран. Акцент также ставится на укрепление и расширение взаимовыгодного сотрудничества в сфере экономики, сельского хозяйства, туризма, спорта и других отраслях. Предусматривается развитие сотрудничества в сфере культуры путем налаживания связей между культурными учреждениями Южной Осетии и Республики Сербской, творческими ассоциациями и отдельными гражданами.

А теперь снова к признанию нашей государственности Сирийской республикой. Наверное, нельзя было придумать лучший подарок к празднику Дня Независимости, который народ Южной Осетии отмечает 29 мая. Данное важное событие анонсировалось, на страницах социальных сетей высказывались многочисленные предположения... Косвенным же подтверждением того, что может быть очередное признание, стало высказывание А.Бибилов, которое он сделал ранее на полях Петербургского экономического форума: «Республику в 2018 году может признать еще одна страна в мире». Но то, что это будет Сирия и то, что это произойдет именно 29 мая – полной уверенности не было.

В итоге Сирийская Арабская Республика стала пятой страной, членом ООН, признавшей независимость Республики Южная Осетия. Первой стала Россия (август 2008), ее примеру последовали Никарагуа (сентябрь 2008), Венесуэла (сентябрь 2009), Науру (декабрь 2009). В числе стран, признавших суверенитет РЮО также Абхазия, Приднестровье, Арцах, ЛНР, ДНР. Что же касается признания Сирией, то этот шаг имеет важное значение уже потому, что данное государство – традиционно значимый игрок на Ближнем Востоке, и это первая страна мусульманского мира, признавшая независимость РЮО.

Логическим продолжением взаимного признания Сирии и РЮО стал официальный визит А.Бибилова в эту арабскую страну. 23 июля 2018 года правительственная делегация Республики Южная Осетия – Государства Алания прибыла в столицу страны город Дамаск. Протокол встречи ничем не отличался от подобных же визитов лидеров других иностранных государств: красная дорожка у трапа самолета, почетный караул, прием в президентском дворце. В течение трех дней официального визита прошли переговоры с президентом Сирии Башаром Асадом, премьер-министром Имадом Хамисом, председателем Народного совета Сирии Хаммудом Сабагом, а также представителями бизнес-сообщества Сирии.

Руководители двух стран подписали Договор о дружбе и сотрудничестве, который определяет перспективу двусторонних отношений в политической, экономической и культурной сферах. Более детально намерения в сфере экономики и торговли были уже прописаны в соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве, реализации которого будет способствовать работа в рамках совместной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.

Среди знаковых мероприятий, которые состоялись во время пребывания делегации РЮО в Сирии, была встреча Анатолия Бибилова с представителями местной осетинской диаспоры. Глава государства обсудил с потомками выходцев из Осетии возможность укрепления контактов сирийских осетин с их исторической родиной, в первую очередь в сфере культуры. Отметим, что участники юго-осетинской делегации на встрече были одеты в национальные рубашки, что придавало не только особый колорит встрече, но и делало ее неформальной.

Конечно же, межгосударственные связи с Сирией и Республикой Сербской очень ценны и важны для утверждения юго-осетинского суверенитета на внешнеполитической арене. Но мы в Южной Осетии прекрасно понимаем, что для нас отношения именно с Россией являются основополагающими. И в течение всего 2018 года они поступательно развивались в политической, экономической и культурной сферах.

Важным показателем уровня отношения к России стали выборы Президента Российской Федерации, которые прошли и на территории РЮО. На 13 избирательных участка, которые были открыты в Южной Осетии 18 марта, пришли 17 800 избирателей, это на 20% больше, чем на прошлых выборах Президента РФ. В результате Владимир Путин получил 93% голосов, принявших участие в голосовании, за Павла Грудинина (КПРФ) – 3%, за лидера ЛДПР Владимира Жириновского – 1,3% избирателей. Другие кандидаты получили по менее одного процента голосов юго-осетинских избирателей.

Выборы на территории страны прошли активно, это отметили не только сотрудники российского Посольства, которые и занимались их организацией, но и представители ЦИК РФ, чему, по нашему мнению, способствовала не только разъяснительная работа с избирателями, гражданская сознательность людей, но, прежде всего, личное доброе отношение жителей самой Южной Осетии к России и ее лидеру В.Путину.

24 августа в Москве прошла встреча Президента А.Бибилова с Президентом В.Путиным. Основное содержание беседы – вопросы экономики и социальная сфера. Впрочем, об этом свидетельствовал и состав делегации РЮО, где помимо руководителя Администрации Президента И.Козаева были председатель Правительства Э.Пухаев и министр финансов А.Хабалова.

Данная встреча состоялась в преддверии важной даты. В истории взаимоотношений между Россией и Южной Осетии особое место занимает основополагающий политический акт – признание юго-осетинской независимости Российской Федерацией. В 2018 году отмечалась первое десятилетие этого события. На первый взгляд, по большому счету, перечень мероприятий, посвященных 10-ой годовщине признания независимости РЮО, не обещался быть длинным – фактически торжественное собрание и театрализованное представление на Республиканском стадионе. Но в данном случае вспоминается поговорка: «Мал золотник да дорог».

Оба эти мероприятия должны были состояться в течение одного дня – 26 августа, в день оглашения Указа Президента РФ о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Впрочем, в канву праздничных мероприятий удачно вписались и Всеосетинский съезд, который прошел накануне 25 августа, и рок-фестиваль, который состоялся 27 августа. Сюда же можно отнести и международный профессиональный турнир по единоборству «К-9» среди сотрудников силовых структур... Таким образом, перечень праздничных событий по факту оказался больше.

Несколько слов хочется сказать о театрализованном преставлении «Южная Осетия – история мужества», прошедшего на Республиканском стадионе. Сама организация феерического шоу, его впечатление на зрителей потрясла. Конечно же, человек с опытом проведения подобных мероприятий нашел бы здесь определенные шероховатости. Но тут было важно то, что на время, которое длилось представление, все зрители были объединены общим сопереживанием с тем, что происходило на сцене. В общем ритме забились сердца жителей севера и юга Осетии, находящихся на трибунах стадиона. Пожалуй, такого единения не добиться ни заседаниями комиссий, ни резолюциями съездов…

В течение 2018 года глава Республики А.Бибилов налаживал контакты и с руководством отдельных регионов России. Так, в рамках работы Ялтинского форума был подписан протокол о намерениях с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым. Документ разработан с учетом взаимной заинтересованности Республики Южная Осетия и Республики Крым в углублении и расширении двустороннего торгового, экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества.

Не остались в стороне и другие братские страны. Это касается отношений с республиками Абхазией, ДНР и ЛНР, которые успешно развиваются. А завершение 2018 года и вовсе отметилось достижением нового уровня отношений между РЮО и Луганской Народной Республикой (ЛНР). Нашу страну в декабре с официальным визитом посетил глава этого молодого государства Л.Пасечник. Рабочая часть визита включала переговоры руководителей двух стран «с глазу на глаз», а также встречу в расширенном составе с участием членов делегации и представителей принимающей стороны. В том числе и обязательную в таких случаях культурную программу: концерт, посещение музея... Главным же итогом визита главы ЛНР Л.Пасечника в нашу страну стало подписание 19 декабря Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РЮО и ЛНР. Согласно этому межгосударственному соглашению стороны будут выстраивать свои отношения, как дружественные, равноправные и суверенные государства, и тесно сотрудничать в области внешней политики, взаимодействовать в деле укрепления мира и стабильности, региональной и глобальной безопасности.

Кстати, говоря о внешнеполитических событьях ушедшего года, необходимо сказать, что в 2018 году исполнилось десять лет установлению дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией. 9 сентября 2008 года в МИД России в Москве главы внешнеполитических ведомств РФ и РЮО Сергей Лавров и Мурат Джиоев обменялись грамотами. В связи с этой датой внешнеполитическое ведомство РЮО выпустило пресс-релиз. В нем отмечается, что с установлением дипотношений «связи между двумя государствами выведены на новый качественный уровень союзнического взаимодействия. Тому подтверждением является проделанная за прошедшие 10 лет огромная работа по установлению полноценных межгосударственных отношений». В сообщении также особо отмечается, что в Южной Осетии с искренней «признательностью и благодарностью воспринимают неоценимую помощь Российской Федерации в решении социально-экономических проблем молодого государства, продвижению его позиций на международной арене, поддержанию мира на юго-осетинской земле, стабильности в Кавказском регионе».

Говоря об итогах 2018 года, следует сказать, что грузинское руководство, как и все предыдущие годы, все еще не хочет признать новые реалии и не отказывается от угрозы применения силы в отношении Южной Осетии и Абхазии. Это еще раз подтверждает безрезультативность попыток в рамках Женевских дискуссий принять юридически обязывающий документ, исключающий возможность использования военной силы в регионе. Между тем, прошло уже десять лет со дня первой встречи в этом формате, но главная задача, которую ставили перед собой ее участники, не решена – Грузия до сегодняшнего дня так и не подписала документ о неприменении силы. И смеем предположить, что в обозримом будущем и не подпишет.

Официальный Тбилиси по-прежнему не отказался от реваншистских планов, само грузинское общество, начиная от оппозиционных политиков, деятелей искусства и кончая церковными иерархами, не допускает даже мысли о том, что южные осетины и абхазы могут иметь равное с грузинским народом право на национальное самоопределение. В своем стремлении подавить нашу волю в Грузии используют различные методы: военную угрозу, изоляционистскую политику, массовые акции у границы. Но эта политика обречена на провал.


Общество

Общественно-политическая ситуация в стране весь прошедший год оставалась стабильной. Были, конечно же, отдельные всплески общественной активности, связанные с планами устройства полигона твердых бытовых отходов или намерения построить завод по производству базальтового волокна, а некоторые представители политического бомонда страны выражали свое несогласие с работой правительства по упорядочению политической сферы Республики, самого выборного законодательства. Но все происходило в рамках закона и в русле конституционного права на свободу слова.

Важным событием общественной жизни страны, имеющим общенациональное значение, стал всемирный съезд осетинского народа, прошедший в Цхинвале 25 августа. Форум под эгидой общенациональной организации «Стыр ныхас» был десятым по счету. Организаторы понимали, что съезд должен отметиться не только грамотными резолюциями и постановлениями, но и своей особенностью, яркими впечатлениями. Одной их таких особенностей, к примеру, было и то, что впервые на нем была представлена отдельно делегация от Восточной Осетии, значительная часть территории которой в настоящее время находится в составе Грузии. Отметим, что среди тех, кто «лоббировал» эту инициативу было руководство нашей газеты.

Впервые на съезде также было и равное представительство двух частей Осетии, от каждой по 120 делегатов (не считая представителей диаспор). Ранее количество делегатов от РЮО не превышало 50 человек.

Безусловно, тема 10-й годовщины признания независимости Республики Южная Осетия Россией постоянно витала в атмосфере съезда. Ведь само проведение форума было приурочено к празднествам, намеченным по этому поводу, а сам съезд стал частью этих мероприятий. В своем выступлении перед делегатами Президент А.Бибилов отметил, что выбор даты проведения Всеосетинского форума был не случаен. «Мы хотели собрать всех осетин мира, чтобы вы разделили с нами наш общий праздник – 10-летие со дня признания Независимости. Этого события мы ждали не одно десятилетие. Благодаря помощи Российской Федерации мы обрели мир. Весть о признании нашего суверенитета стала одним из самых значимых событий в истории нашего народа. Мы помним, сколько крови было пролито за годы отстаивания независимости Южной Осетии и лишь с помощью России мы изгнали врага и обрели свободу», – сказал Бибилов.

Делегаты общенационального форума выразили глубокую благодарность и признательность Российской Федерации за масштабную многоплановую помощь в постконфликтном восстановлении и укреплении безопасности Республики Южная Осетия. Участники съезда отметили укрепление государственности Республики Южная Осетия на основах демократии, равноправия, эффективную работу системы государственного управления в Республике, указав на наглядные признаки поступательного социально-экономического развития страны.

Важное место в работе съезда занял вопрос актуализации темы геноцида народа Южной Осетии (еще одна тема лоббирования нашим изданием). Была принята резолюция съезда о геноциде осетинского народа со стороны Грузии. Участники форума признали убийство многих тысяч осетин в Южной Осетии грузинскими правительственными войсками и грузинскими военизированными формированиями в 1918, 1920, в 1989, 1992 и 2008 годах как целенаправленные акты массового уничтожения людей в соответствии с Конвенцией от 9 декабря 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это было оценено как прямое следствие умышленных действий Грузии, направленных на массовое физическое истребление части осетинского народа и этническую чистку территории Южной Осетии.

В резолюции отмечается, что трагедия геноцида продолжает отрицаться властями Грузии, более того никто в Грузии из числа организаторов и исполнителей геноцидных действий и этнических чисток в отношении осетин не понес наказания за совершенные преступления против человечности. Было подчеркнуто, что преступления, трижды совершенные властями Грузии против осетинского народа на протяжении менее чем ста лет, не имеют сроков давности. Участники Всеосетинского съезда призвали рассматривать публичное отрицание геноцида 1918-1920, 1989-1992 и 2008 годов как надругательство над памятью жертв геноцида, унижение достоинства осетинского народа и посягательство на историческую память нации.

Не осталась в стороне и проблема Восточной Осетии, в той ее части, которая касается ущелий Тырсыгом и Гудыком, Кобской котловины. Было принято обращение о продолжающихся нарушениях прав изгнанного из этих территорий осетинского населения. В нем указывается, что на протяжении длительного времени грузинскими властями осуществлялась целенаправленная политика по подавлению и вытеснению осетинского населения с этих исторических земель Восточной Осетии, насильственно включенных в состав Казбегского и Душетского районов Грузии.

На съезде рассматривались также вопросы сохранения языка, необходимость более широкого внедрения его в официальную сферу, важность сохранения традиций, упорядочение обрядности и т.д.

Объединение осетинского народа в рамках единой Осетии является частью национальной идеи. Это направление всегда является приоритетной в общественной жизни севера и юга Осетии и ее разделяют как простые граждане, так и политическое руководство страны. «Известно, что не может быть полноценного развития одного и того же народа в различных политических и территориальных пространствах. Поэтому мы, в первую очередь, должны думать о том, чтобы объединить народ. Пример, который можно привести, пожалуй, Северная и Южная Корея, которые разъединены, находятся в состоянии войны, и в то же самое время у них создана комиссия по объединению Северной и Южной Кореи», – отметил в одном из программных выступлений Президент А.Бибилов.

Надо отметить, что руководители двух частей Осетии А.Бибилов и В.Битаров делают многое, чтобы объединение разделенного народа стало реальностью уже в наше время. Создаются совместные рабочие группы, комиссии, выделяются гранты на научные изыскания с участием ученых РЮО и РСО-Алании, развивается сотрудничество в сфере СМИ, по отдельным сферам: среди писателей, ученых, артистов, спортсменов…

В общественной жизни Республики в минувшем году произошло еще одно интересное событие. В вопросе выбора руководителя региона впервые был проведен общественный эксперимент. Был организован неофициальный праймериз по выборам главы г.Квайса Дзауского района. Больше всего голосов получил житель столицы горного края Г.Баззаев. Основываясь на народном волеизъявлении, А.Бибилов назначил его главой городской администрации, хотя формально мог этого и не делать, так как руководители районов обычно назначались волевым решением главы государства.

Прошедший год отметился и несколькими особенностями, связанными с деятельностью юго-осетинского Парламента. С начала года он стал профессиональным, что делает их независимыми не только финансово, но и избавляет от давления со стороны руководства, если бы они как ранее оставались работать в той или иной государственной организации. И второе – было принято более 50 законопроектов. Ни один созыв до этого не принимал столько законов, сколько было принято сегодняшним Парламентом.

В 2018 году Южная Осетия также отметила 30-летие гражданского движения «Адæмон Ныхас». Неформальная организация, родившаяся в стенах Юго-Осетинского педагогического института впоследствии переросла в масштабное народное движение, инициировавшее, в свою очередь, создание независимого государства.

В прошлом году мы были свидетелями и негативных явлений в нашем обществе. В начале 2018 года, в январе в изоляторе временного содержания (ИВС) МВД РЮО произошел инцидент. Сотрудниками правоохранительных органов была проведена проверка камер на предмет наличия запрещенных предметов. В ходе проведения этих мероприятий один из задержанных оказал сопротивление сотрудникам милиции, в кармане у него находилось лезвие, которое впоследствии было изъято. В камере, где он содержался, было найдено и два мобильных телефона с зарядным устройством. Впоследствии, виновник происшествия и его сокамерники объявили голодовку. Среди требований главное – перевод из ИВС, где непростые условия содержания, в здание исправительно-трудовой колонии (тюрьма).

Здесь нас удивляет не факт объявления голодовки и попытка давления на руководство МВД, а то, что у заключенного в камере оказалось два (!) мобильных телефона. Надеемся, что никто из наших читателей не подумал, что мобильники были переданы заключенному, запеченными в осетинские пироги, которые им передали родные под Новый год. Едва ли их могли перебросить через ограду или забросить в окошко камеры, забранное решеткой. Значит, перед нами факт либо вопиющей халатности сотрудников ИВС, либо факт прямого содействия преступникам.

Выступая на расширенной коллегии Генеральной Прокуратуры страны, Президент коснулся темы бытования воровского мира в стране. А.Бибилов отметил, что власти Южной Осетии не намерены допускать насаждения в Республике идей«черного» воровского сообщества. «Не должно быть попыток насаждения здесь идей «черного мира» – воровского мира, – подчеркнул Бибилов. – В Южной Осетии такого никогда не было, и допускать это на территории Республики мы не намерены».

Вендетта нашего времени. В селении Мугут Дзауского района были в упор расстреляны местные жители отец и сын Темури и Батрадз Гаглоевы. Оба они были доставлены в районную больницу, где Т.Гаглоев от полученных ран скончался. В результате розыскных мероприятий по подозрению в совершении этого преступления был задержан 30-летний житель города Цхинвал Эдуард Кодоев. Мотивом преступления, предположительно, определяется кровная месть. Дело в том, что в январе был убит брат Э.Кодоева, а в качестве подозреваемого был арестован другой сын Т.Гаглоева – Владислав, который находится в следственном изоляторе. Очевидно, Э.Кодоев, не ожидая вердикта суда, сам решил свершить правосудие.

Все эти факты говорят о том, что помимо государственного, необходим и общественный контроль. Именно общество должно создать необходимые фильтры, чтобы негативные явления не становились нормой поведения.


Экономика и социальная сфера

И политическая система страны, и общественная сфера не могут успешно развиваться без твердого экономического базиса. Поэтому государство делает многое, чтобы в Республике была создана своя финансово-экономическая опора. Прежде всего, в части повышения собственных доходов. Цифра в один миллиард рублей бюджетных поступлений, казавшейся фантастической, сегодня уже имеет твердую тенденцию к росту.

Благодаря этому впервые удалось из собственных средств профинансировать проекты в области сельского хозяйства, производства и сферы услуг. Теперь каждый год на поддержку реального сектора экономики, помимо прочего, будет выделяться и 2% от поступлений в казну. В 2018 году эта цифра составила 22 миллиона рублей, более 40 субъектов малого и среднего бизнеса смогли получить льготные кредиты под 5% годовых.

Стали прибыльными предприятия «Багиатский наливочный завод», Завод по производству строительных материалов, Цхинвальская нефтебаза. Важно также отметить, что, например, из собственных средств Республики было построено 45 домовладений, – факт невозможный в прошлые годы.

В минувшем году была в очередной раз повышена заработная плата работникам бюджетной сферы. Президент А.Бибилов подписал указ и об увеличении размера единовременного пособия по рождению ребенка. С 1 января 2018 года оно выплачивается в размере десяти тысяч рублей, что составило увеличение в два раза. Эта мера направлена на усиление системы социальной поддержки семьи, материнства и детства.

Одной из серьезных проблем в стране остается безработица. В 2018 году было найдено средство уменьшить количество людей, остающихся вне сферы занятости – в стране прошла компания по упорядочению вопроса совместительства. Как показала проверка, в государственных учреждения страны на двух и более должностях работало 1406 человек, и это уже несоответствие трудовому законодательству. Благодаря упорядочению этого вопроса освободились сотни вакансий. Правда, не обошлось без перекосов. Комментируя итоги этой инициативы, глава государства А.Бибилов отметил, что некоторые руководители неверно интерпретировали его поручение принять меры в отношении лиц, совмещающих две и более должности, в связи с чем, к нему обратились с жалобами многие граждане Республики. «Складывается впечатление, что многие руководители подошли к этой проблеме, как к сведению личных счетов, или же вовсе не поняли, что мы от них хотим. Мое требование заключается в том, чтобы начинать не с уборщиц, дворников и санитаров, а с самих себя, со своих заместителей, начальников управлений, отделов, – сказал Президент.

Россия оказывает Южной Осетии масштабную помощь, реализуя Инвестпрограмму на 2018-2019 годы, формируя в то же время предпосылки для обеспечения ее самодостаточности. В подтверждении этого положения и состоявшееся в Москве очередное 19 заседание межправительственной комиссии (МПК) по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. На встрече обсуждались вопросы предоставления финансовой помощи Российской Федерации Южной Осетии в целях ее социально-экономического развития в 2018-2019 годах, а также финансирования расходов на реализацию секторальных соглашений, заключенных в рамках реализации договора о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 года.

Одним из главных пунктов заседания МПК значилось рассмотрение и утверждение подходов к формированию Инвестиционной программы на 2020-2022 годы. Этот важный пункт говорит о реальных перспективах социально-экономического развития страны. Обсуждалась и реализация мероприятий по модернизации системы здравоохранения, дошкольного и общего образования Южной Осетии. Были рассмотрены и вопросы, касающиеся функционирования коммунального хозяйства, формирования структуры управления жилищным фондом, внедрения системы тарифного регулирования с разработкой необходимой нормативной базы и т.д.

В 2018 году строились дороги, возводилось жилье в столице и районах, свои двери открыли вновь отстроенные детские садики и школы. Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии в 2018 году впервые за последние годы выполнена фактически на 100%.

В рамках Инвестпрограммы работы проводились на 34 объектах строительства, из них к концу года завершились работы на 21 объектах. Остальные 13 являются переходящими на 2019 год. Полностью завершены работы по строительству жилого комплекса по ул. Героев, Госдрамтеатра, медико-социального центра, комплекса зданий резиденции Президента в поселке Дзау, общеобразовательной средней русской школы в поселке Ленингор и капитальный ремонт противотуберкулезного диспансера в Цхинвале. С опережением графика завершено строительство детского сада в районе Привокзальной площади. Кроме того, произведены работы по реконструкции сетей водоснабжения, канализации и энергоснабжения в Ленингоре, Ленингорском районе и городе Квайса. Завершены реконструкция инженерных сетей и благоустройство 10 улиц г. Цхинвал, заасфальтирован участок горной трассы Гуфта – Квайса на участке автодороги протяженностью 11 км, с устройством водоотводных труб, укрепительных и прочих сооружений.

В 2018 году завершились основные мероприятия по подготовке к началу реализации проекта по газификации сельских районов страны. Генеральная схема газификации Республики, разработанная «Газпром» и утвержденная Правительством РЮО предусматривает газификацию 190 населенных пунктов истроительство 528 километров межпоселковых и373 километров внутрипоселковых газопроводов.

Долгие годы отечественные сельхозпроизводители сталкивались со значительными трудностями при экспорте своей продукции в РФ. В частности, при ввозе продукции в Россию им затруднительно было получить разрешительную документацию – сертификаты качества и т.д. В Республике была создана Служба Государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора РЮО «Югоссельхознадзор». По договоренности с российскими коллегами, выдаваемые ведомством сертификаты действительны на территории РФ. Теперь, получив сертификат Югоссельхознадзора, отечественные производители сельхозпродукции и продовольственных товаров могут без проблем ввозить в Россию свою продукцию.

Успешно реализуется в Цхинвале и проект по строительству гостиницы «Ирыстон» (четыре звезды). Строительные работы планируется завершить в декабре 2019 г. С вводом объекта в эксплуатацию будет создано более сотни рабочих мест.

Есть примеры и новых инвестиций. В начале 2018 года жители Цхинвала уже могли пользоваться услугами нового интернет-провайдера «Юг-Телеком». Первыми пользователями стали жители микрорайона «Жилмассив», дальше сеть охватила и другие районы столицы Республики. В наборе услуг «Юг-Телеком» также интерактивное телевидение и телефонная связь через интернет.

Завершение года отметилось важным экономическим достижением. В Цхинвале состоялось открытие предприятия по производству вина – ООО «Винодельня Иронсан». На церемонии открытия гости смогли оценить и качество самого вина, и привлекательность дизайна бутылки. Объем инвестиций в винодельню составляет на настоящий момент 80 млн.рублей, но предполагается увеличить сумму капиталовложений в разы. С развитием производства число работников предприятия достигнет 100-150 человек. В настоящее время на производстве занято 34 человека.


Культура, образование, здравоохранение…

В 2018 году в Республике прошли многочисленные мероприятия в сфере культуры и искусства. Были организованы выставки художников, презентации поэтических сборников, встречи писателей с читателями, концертные выступления местных и зарубежных исполнителей, за пределами страны прошли многочисленные гастроли…

Главным событием в сфере культуры Республики стало открытие 23 августа вновь отстроенного здания Юго-Осетинского Государственного драматического театра им. К.Хетагурова. 13 лет любители театра, да и все жители Республики ждали, когда храм Мельпомены откроет свои двери. Ведь для нас это не просто здание, а символ.

Церемония открытия состоялась с участием не только актеров театра, но и представителей руководства и общественности страны. По красной ковровой дорожке, проложенной перед театром, первыми прошли Президент Южной Осетии вместе с Народной артисткой Республики Людмилой Галавановой. На сцене театра было поставлено музыкальное представление с участием юго-осетинских артистов.

В 2018 году состоялся республиканский фестиваль эстрадной песни «Голоса Осетии», конкурс народного танца «Ирон кафт». В столице Южной Осетии прошел фестиваль осетинской песни «Ирон зарæг», посвященный празднованию Дня осетинского языка и литературы. Второй международный рок-фестиваль «IRON ROCK», прошедший в Цхинвале, посвятили 10-летию признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией...

Весь 2018 год министерство образования страны утверждало современные формы обучения. В Республику приезжали российские специалисты, рассказывающие о современных методиках обучения, проводились тренинги, за рубеж выезжали учителя школ и преподаватели университета для обмена опытом.

12 марта начались занятия в новом здании Юго-Осетинского Государственного университета им А. Тибилова. Помимо учебных аудиторий, которые размещены в двух корпусах, имеется большой актовый зал, библиотека, удобный читальный зал, лингафонный кабинет, компьютерные классы, столовая, натерритории университета и спортивный комплекс.

Особая гордость Университета – телевизионная студия «ЮОГУ-ТВ», которая готовит телевизионные сюжеты о жизни студенчества Республики. Необходимо отметить, что передачи телестудии стоят в эфирной сетке не только юго-осетинского телевидения, но и международного спутникового канала «Осетия-Иристон».

Одним из событий, которое привлекло внимание общественности, стали выборы ректора ЮОГУ. Здесь впервые в выборах руководителя ВУЗа участвовал не избранный круг Ученого совета, а весь коллектив ЮОГУ. Общий итог голосования оказался более чем благоприятным для действующего ректора В.Тедеева: из 255 голосующих его кандидатуру поддержали 245 избирателей, восемь человек проголосовали «против», 2 бюллетеня было испорчено.

27 марта на заседании Госдумы РФ было ратифицировано межправительственное Соглашение между Российской Федерацией и Южной Осетией о взаимном признании образования и квалификации. Положения этого документа регулируют взаимное признание основного общего, среднего общего и профессионального, а также высшего образования, полученного в РФ и Республике Южная Осетия, с предоставлением обладателям указанного образования соответствующих прав для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в каждом из государств. Если сказать это простым, неканцелярским языком, то это значит, что теперь юго-осетинским студентам и абитуриентам больше не потребуется дополнительное подтверждение подлинности их документов об образовании. Соответственно, будет проще найти работу и в России.

На протяжении всего 2018 года государство делало все возможное и для повышения уровня медицины в стране, обеспечения здоровья населения. В течение месяца в Южной Осетии проходила полномасштабная кампания по диспансеризации населения. Медицинский смотр взрослого и детского населения проводился силами российских врачей Федерального медико-биологического агентства. Диспансеризация помогла выявить картину частоты заболеваний у жителей Республики: на первом месте патологии системы кровообращения, ишемическая болезнь сердца, хроническая венозная недостаточность нижних конечностей, на втором месте – патологии костно-мышечной системы, на третьем – болезни глаз. Что симптоматично – было выявлено 248 пациентов с подозрением на туберкулез легких.

Своя тревожная статистика и в детской сфере: у маленьких пациентов преобладали заболевания желудочно-кишечного тракта, на втором месте – патологии костно-мышечной системы, на третьем месте патологии центральной нервной системы.

Серьезным достижением в сфере юго-осетинской медицины стало открытие операционно-хирургического корпуса Республиканской больницы, теперь появились новые возможности лечения и диагностирования больных. Современное оборудование, которым оснащен операционно-хирургический комплекс будет в помощь в диагностировании заболеваний. В новом корпусе шесть хирургических блоков, оснащенность которых позволяет проводить операции различной сложности. Для более точной и информативной диагностики в операционно-хирургическом комплексе установлен современный диагностический аппарат – компьютерный томограф.

Важным успехом по линии интеграционных процессов между Россией и Южной Осетией в сфере здравоохранения стала возможность для жителей Республики иметь полисы обязательного медицинского страхования. Теперь и они могут получать высокотехнологичную помощь в медицинских учреждениях РФ.

В столице РЮО Цхинвале в ноябре 2018 года состоялся I югоосетино-российский симпозиум по медико-социальной реабилитации населения. Представители российского здравоохранения совместно со своими юго-осетинскими коллегами обсудили вопросы текущего состояния медицины в стране и возможности ее развития. Российский «десант» представляли руководитель аппарата комитета Совета Федерации по социальной политике РФ Игорь Михалев, главный редактор журнала «Медико-социальная экспертиза и реабилитация», академик РАН Сергей Пузин и доктор медицинских наук Евгений Ачкасов.

Было отмечено, что на сегодняшний день в РЮО нет программы по медико-социальной реабилитации населения, и этот недочет необходимо исправлять. Впрочем, это не единственное направление в сфере здравоохранения, где необходимо расчистить «авгиевы конюшни». Звучали и тревожные нотки. Так, министр здравоохранения Республики Георгий Тотчиев на симпозиуме отметил, что сфера здравоохранения Южной Осетии действует в «боевых условиях» и промедление в ее модернизации грозит катастрофой.


Утраты

Год 2018, несмотря на демонстративный оптимизм, отметился и неприятными событиями. С одной стороны это были природные катаклизмы (как же Южная Осетия да без них). Это, и лавины, и перекрытие в этой связи дорожного сообщения по ТрансКАМу, паводки, разметающие дороги и мосты, град, разбивающий крыши домостроений. И даже землетрясение – уже как традиция! Однако куда печальнее воспринимается уход из жизни ярких личностей. Лавины расчистят, линии электропередач протянут заново, крыши восстановят, но люди из жизни уходят безвозвратно.

В 2018 году юго-осетинская общественность простилась с известным осетинским поэтом, ветераном Великой Отечественной войны Коста Маргиевым. Он ушел из жизни после продолжительной болезни на 96-м году жизни. Творческое наследие К.Маргиева включает десятки сборников стихов, изданных как в Осетии, так и за ее пределами: в Белоруссии, Абхазии, Армении, Азербайджане.

В марте 2018 года научный мир страны понес утрату. Скончалась известный ученый-педагог, профессор Юго-Осетинского Государственного университета, заслуженный деятель науки РЮО, Ольга Цховребова. Она долгие годы преподавала педагогику в стенах ЮОГУ, сперва в качестве рядового преподавателя, а после и возглавив кафедру педагогики. Перу Ольги Дмитриевны принадлежат десятки научных работ по самым различным аспектам педагогической науки.

Ушел из жизни ветеран Отечественной войны осетинского народа – генерал Улифан Тедеев. Он был одним из немногих кадровых офицеров-осетин, которые приняли участие в противостоянии грузинскому фашизму. Отметим, что У.Тедеев долгое время возглавлял штабную работу Министерства обороны РЮО.

В мае 2018 года не стало талантливого детского писателя, поэтессы Екатерины Джиоевой. Нам кажется, что сложнее всего писать для детей, так как маленькие читатели чувствуют не логикой, а сердцем. И здесь не отделаешься пафосом или заумной рифмой. Но Е.Джиоевой удалось найти дорогу к сердцам маленьких граждан. За долгие годы творчества, а скончалась писательница на 92-м году жизни, она создала немало произведений именно для детей. Но не остались в стороне и свершения мира взрослых.

Счастлив человек, когда он может прожить долгую и насыщенную жизнь. К сожалению, такое счастье выпадает не каждому. В 2018 году не стало нашего коллеги, журналиста центральной газеты «Хурзæрин» Ларисы Туаевой. Она ушла из жизни в самом расцвете творческих и жизненных сил.

В Москве простились с настоятелем храма Рождества Пресвятой Богородицы Георгием (Бестаевым), который погиб в результате ДТП. Вместе с прихожанами в храм на Кулишках (Аланское подворье) проститься с усопшим пришел президент Южной Осетии Анатолий Бибилов.

В Петербурге на 101-м году жизни скончался археолог с мировым именем, доктор исторических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Санкт-Петербургского Института истории материальной культуры Василий Любин. Его имя в мировой науке стало известно после того, как он обнаружил в Кударском ущелье Южной Осетии стоянки первобытного человека. В. Любина многое связывало с Южной Осетией – он долго жил и работал в Цхинвале, здесь началось его увлечении археологией, здесь у него было много друзей и знакомых.

В 2018 году общественность Осетии простилась с талантливым актером, заслуженным артистом РЮО и РСО-Алании Георгием Багаевым. Этот незаурядный актер создал на сцене юго-осетинского театра целую серию запоминающихся образов. Г.Багаев больше известен как комедийный актер, однако и созданные им трагические образы поражают своей проникновенностью и убедительностью. Широкую известность он получил снимаясь в комедийном телесериале «Ладико и Сасинка», представив телезрителям образ горца Ладико. Проститься с актером пришли представители руководства страны, его коллеги по театральному цеху, благодарные зрители, друзья и знакомые.

В конце года ушел из жизни талантливый поэт и общественный деятель нашей страны Нугзар Бакаев.


Год 2018 был непростым. Со своими волнениями и радостями, разочарованиями и достижениями. Но главное, мы не стояли на месте – страна развивалась, двигалась вперед. Было достигнуто немало, но предстоит свершить еще больше.

Газета Республика.http://respublikarso.org/analytics/2369-god-2018-cherez-prizmu-faktov-i-sobytiy.html
Короткая ссылка на новость: http://xipu.ru/~60BJb